PROGRAMME COMMUNAUTAIRE DE PROMOTION DE LA SECURITE HUMAINE EN HAÏTI (HA-J0008)

Le Fonds d’Assistance Économique et Sociale (FAES) est chargé de mettre en œuvre le Programme Communautaire de Promotion de la Sécurité Humaine en Haïti (HA-J0008), dont l’Accord de Don a été publié dans le journal officiel, Le Moniteur au mois d’octobre 2024.  Financé par la Banque Interaméricaine de Développement (BID), cette opération entend promouvoir la sécurité humaine en Haïti en répondant aux besoins des populations vulnérables liés à la sécurité alimentaire, à la santé et à l’inclusion des enfants et des jeunes.  ,

Numéro du Programme : HA-J0008

Agence d’exécution : Fonds d’Assistance Économique et Sociale (FAES)

Bailleur : Banque Interaméricaine de Développement (BID)

Financement : 110, 000, 000 dollars américains

Lieux d’exécution : zones d’insécurité alimentaire IPC 3 ou plus, en particulier celles ne recevant pas d’assistance dans le cadre d’autres programmes de protection sociale.

  1. Le Programme se divise en quatre composantes opérationnelles Soutien au revenu des ménages pour soutenir la consommation alimentaire (47,2 millions de dollars américains).
  2. Amélioration de l’accès aux services de santé essentiels (36 millions de dollars américains).
  3. Améliorer l’inclusion sociale des enfants, des jeunes entrepreneurs en herbe, des filles et des jeunes à risque (12,5 millions de dollars américains)
  4. Renforcement de la capacité du secteur public à gérer les interventions de sécurité humaine (5,3 millions de dollars).

Evolution du projet

Composante 1

La composante 1, intitulée : « Soutien au revenu des ménages pour soutenir la consommation alimentaire », financée à partir d’une enveloppe de 47,2 millions de dollars, devra permettre rapidement de :

  • Faciliter des Transferts monétaires non conditionnés à 33 000 ménages soit un total de165 000 personnes.
  • Réaliser des processus consultatifs au sein d’une vingtaine de communes en vue de l’identification et la priorisation des projets à financer ;
  • Mettre en œuvre 200 petits projets communautaires dans les zones ciblées, fournissant un revenu temporaire à  14,000  travailleurs (bénéficiant à leurs familles : 70 000 personnes)

Cibles prioritaires

Les zones d’insécurité alimentaire qui sont particulièrement exposées aux chocs climatiques, avec une classification IPC de niveau 3 ou plus et  qui ne reçoivent pas d’assistance dans le cadre d’autres programmes de protection sociale.

Composante 2

À travers la composante 2, le FAES entend ouvrir l’accès à des soins de santé de qualité aux personnes vulnérables. Intitulée : «Amélioration de l’accès aux services de santé essentiels», cette composante est financée à hauteur de $ 36 millions de dollars et devra offrir :

  • Paquet santé
  1. Financement d’un paquet de soins essentiels à base communautaire, intégré et progressif ;
  2. Planification familiale et la contraception, et les soins aux survivants de violence sexiste ;
  3. Services communautaires et de niveau primaire pour contrôler et prévenir le VIH, la tuberculose et le paludisme ;
  4. Détection et prise en charge dans la communauté et au niveau primaire, des patients souffrant des maladies chroniques les plus prévalentes.

 

  • Subventions en espèce
  1. Subvention des coûts de transport
  2. subventionner les maisons d’attente de maternité
  3. Subvention des coûts directs (priorité aux personnes handicapées)
  4. Promotion de ces subventions dans les ménages
  • Expansion et renforcement du réseau de santé intégré des UAS prioritaires

Ce renforcement comprendra :

  1. L’équipement et les réparations de base des hôpitaux qui reçoivent les références des UAS prioritaires
  2. L’achat d’intrants stratégiques de santé, consolidés sous la responsabilité de l’OPS
  3. Le ciblage géographique, basé sur les mêmes critères que la composante 1, et sur des indicateurs supplémentaires d’accès à la santé.

Cibles prioritaires : Le programme visera directement plus de 1 500 000 individus au sein des communautés ciblées où le PES sera déployé, parmi lesquels on dénombre plus de 182 000 enfants âgés de moins de cinq ans et plus de 380 000 femmes en âge de procréer. Par ailleurs, le programme prévoit de contribuer à la gestion de plus de 30 000 accouchements dans les établissements soutenus. Environ 300000 adultes exposés au risque de diabète et d’hypertension bénéficieront également d’un accès au dépistage.

Composante 3

La troisième composante, intitulée « Améliorer l’inclusion sociale des enfants, des jeunes entrepreneurs en herbe, des filles et des jeunes à risque », se distingue par son caractère

Innovant en mettant un accent particulier sur les enfants et les jeunes. Dotée d’un financement de 12,5 millions de dollars, elle prévoit trois groupes d’activités :

  • Adaptation et mise en œuvre
  1. Curriculum RUL et du matériel d’apprentissage pour les enfants de 6 à 36 mois dans le département du Sud-Est
  2. Formation de facilitateurs communautaires et de superviseurs
  3. Accompagnement des ménages ciblés
  4. Développement d’un système d’information pour le suivi et l’évaluation

 

  • Création de :
  1. Deux centres d’incubation d’entreprises pour la formation  au profit des jeunes (un dans la région métropolitaine de Port-au-Prince et un autre au Cap-Haitien)
  2. D’activités de sensibilisation, de sélection, de formation et de soutien pour les jeunes entrepreneurs
  3. Initiative d’inclusion de genre adaptée aux femmes entrepreneurs

 

  • Mise en place d’au moins quatre« espaces sûrs » polyvalents (hubs) pour les jeunes, dans les quartiers fragiles de la région métropolitaine PAP, couvrant :
  1. L’aménagement d’espaces dédiés aux jeunes ;
  2. L’entretien et l’équipement des sites ;
  3. Réalisation d’activités formatives, récréatives et sportives
  4. Recrutement de formateurs nécessaires pour une variété d’activités
  5. Campagne d’information-sensibilisation continue

Cibles prioritaires : Plus de 2 000 enfants âgés de 6 à 36 mois, ainsi que leur famille, bénéficieront du projet de la petite enfance suivant   le modèle RUL sur une durée de 24 mois.

Par ailleurs, 750 entrepreneurs, représentant environ 250 startups, bénéficieront d’un accompagnement à travers les deux centres  d’incubation précités. Pour les sites dédiés aux jeunes plus de 20 000 jeunes vulnérables participeront à des formations, des activités sportives et récréatives grâce à l’établissement d’au moins quatre « espaces sûrs » dans la région métropolitaine.

Composante 4

La composante 4, intitulée « Renforcement de la capacité du secteur public à gérer les intervention de sécurité humaine », bénéficiera d’un financement de 5,3 millions de dollars. Elle servira à soutenir :

  • l’expansion de SIMAST ;
  • le recrutement de DIMAGI pour développer le système de gestion de données/Commcare
  • Collaboration avec l’Office national d’identification (ONI) pour l’émission de cartes d’identité au profit des bénéficiaires. La formation du personnel du FAES en matière de gestion et mise en œuvre des programmes
  • Le renforcement des UAS prioritaires, des DDS et des directions centrales du MSPP, grâce à la formation et à l’assistance technique et opérationnelle, soutient au fonctionnement des comités consultatifs de santé
  • Appui à la mise à jour de la classification IPC de la CNSA

Cibles prioritaires : 56 000 ménages seront ajoutés à SIMAST et la solution Commcare sera étendue au programme.

Remarques

La ligne budgétaire allouée à la gestion, l’administration, le suivi, l’évaluation et aux imprévus opérationnels du programme HA-J0008 est fixée à 9 millions de dollars américains dont 5 millions spécifiquement réservé aux imprévues tenant compte de la fragilité du contexte (composantes opérationnelles).

 . Elle couvre notamment : les frais de fonctionnement du FAES, y compris ceux liés au personnel, aux activités de supervision sur le terrain, ainsi qu’aux initiatives de communication et de sensibilisation directement rattachées au programme. Sont également inclus des examens réguliers garantissant une gestion prudente des transferts concernant la composante 1, de même que la mise en œuvre du PES et l’octroi de subventions en lien à  la composante 2, ces derniers nécessitant l’expertise de consultants spécialisés en santé. Par ailleurs, il est prévu de procéder à des audits des financiers externes annuels et d’assurance raisonnable, une évaluation à  mi-parcours, une évaluation d’impact et finale.

Les opérateurs de terrain

Le FAES, opérant de manière indirecte, mobilisera  l’expertise de plusieurs partenaires nationaux et internationaux spécialisés dans l’approche participative et l’appui aux communautés, tels que CEDEL, le Programme Alimentaire Mondial (PAM),  CARE (Combattre la Pauvreté et la Faim dans le Monde), le Centre d’Étude et de Coopération Internationale (CECI), la Pan American Development Foundation (PADF), VIVARIO,  l’Association des Volontaires pour le Service International (AVSI) etc.

Le Fonds d’Assistance Économique et Sociale (FAES), créé en 1990 par Décret Présidentiel, est un organisme public autonome à caractère financier placé sous la tutelle du Ministère de l’Économie et des Finances (MEF)

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